AntiTerra Антитеррористическая защищённость

Комиссия по обследованию и категорированию объекта

Категорию объекту присваивает комиссия по обследованию и категорированию и фиксирует её в акте. Кто её создаёт, кого обязательно включить и сколько времени у неё есть, зависит от постановления для вашего типа объекта. Ниже — сводка по всем пятнадцати.

Тип объектаКто создаёт комиссиюКогда создатьСрок работыСостав
Образование
ПП № 1006, п. 8–10
Создаётся по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) Функционирующий объект — в течение 2 месяцев со дня утверждения требований не более 30 рабочих дней со дня создания комиссии
6 позиций
  • руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории)
  • работники органа (организации)-правообладателя
  • представитель территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представитель территориального органа МЧС России (по согласованию)
  • могут привлекаться эксперты специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории)
Здравоохранение
ПП № 8, п. 7–9
Назначается решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) Функционирующий объект — в течение 3 месяцев со дня утверждения требований определяется руководителем, назначившим комиссию, в зависимости от сложности объекта
6 позиций
  • представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории)
  • работники объекта (территории)
  • представитель территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представитель территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • могут привлекаться эксперты специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем и организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов
Торговые объекты
ПП № 1273, п. 14–16 (14.1–14.4)
Создаётся решением организатора антитеррористической защищённости торгового объекта — собственника либо иного пользователя (при письменном закреплении за ним… в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении торгового объекта в перечень либо со дня наступления любого из случаев… 30 рабочих дней
6 позиций
  • председатель комиссии
  • представители территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представители территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • представители уполномоченного органа субъекта РФ и органов местного самоуправления (по согласованию)
  • могут привлекаться (без права голоса): собственники и иные пользователи, представители объекта, отвечающие за безопасность и ИТСО, иные специалисты по решению председателя, представители эксплуатирующих организаций, эксперты специализированных организаций (п. 16)
Гостиницы
ПП № 447, п. 8–10
Создаётся по решению ответственного лица Функционирующая гостиница — не позднее 2 месяцев со дня утверждения требований 30 рабочих дней
3 позиций
  • состав определяется решением ответственного лица (в тексте не конкретизирован)
  • к работе могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности
  • к работе могут привлекаться по согласованию представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения гостиницы
Спорт
ПП № 202, п. 6, 6.1, 7
Создаётся решением ответственного лица Функционирующий объект — не позднее 1 сентября 2016 г. решение об отнесении объекта к категории опасности принимается не позднее одного месяца со дня создания комиссии
3 позиций
  • состав определяется решением ответственного лица (в тексте не конкретизирован)
  • к работе могут привлекаться представители территориального органа безопасности (по согласованию)
  • к работе могут привлекаться представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
Культура
ПП № 176, п. 7–9
Создаётся по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории) Функционирующий объект — не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу требований определяется руководителем, назначившим комиссию, в зависимости от сложности объекта
6 позиций
  • руководитель органа (организации) в сфере культуры — правообладателя объекта или его заместитель (председатель комиссии)
  • работники органа (организации)-правообладателя, отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство
  • представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект
  • представители территориальных органов безопасности (по согласованию)
  • представители территориальных органов Росгвардии или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры и в сфере ИТСО (п. 9)
Места массового пребывания людей
ПП № 272, п. 8, п. 9
Межведомственная комиссия по обследованию ММПЛ создаётся решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального… В течение 30 дней со дня включения ММПЛ в перечень мест массового пребывания людей Обследование ММПЛ — в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии
6 позиций
  • правообладатель ММПЛ
  • представитель территориального органа безопасности
  • представитель территориального органа МВД России
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ
  • представитель территориального органа МЧС России
  • при необходимости — представители собственников объектов, расположенных в границах ММПЛ либо в непосредственной близости к нему
Высшее образование и наука
ПП № 1421, п. 11, п. 12, п. 13
Комиссия по обследованию и категорированию создаётся по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта В течение месяца после принятия решения о включении объекта в перечень объектов Минобрнауки России и подведомственных организаций,… Не более 30 рабочих дней со дня создания комиссии
7 позиций
  • представители органа (организации) — правообладателя объекта
  • работники объекта (территории)
  • представитель территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представитель территориального органа МЧС России (по согласованию)
  • командир воинской части войск национальной гвардии РФ, осуществляющей охрану (уполномоченное им лицо), — дополнительно, если объект отнесён к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии РФ
  • могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов
Детский отдых и оздоровление
ПП № 732, п. 8, п. 9, п. 10
Комиссия по обследованию и категорированию создаётся по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере организации отдыха и оздоровления… Функционирующие объекты — в течение 90 дней со дня вступления в силу ПП № 732 Не более 30 рабочих дней со дня создания комиссии
6 позиций
  • представители органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере организации отдыха детей и их оздоровления
  • работники объекта (территории) стационарного типа
  • представитель территориального органа безопасности
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта
  • представитель территориального органа МЧС России (по согласованию)
  • могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов
Религиозные организации
ПП № 1165, п. 8, п. 9, п. 10, п. 11, п. 15
Комиссия по обследованию и категорированию создаётся по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от её… Функционирующий (используемый) объект — в течение 90 дней со дня получения уведомления уполномоченного органа субъекта РФ Не более 30 дней со дня создания комиссии
6 позиций
  • представитель уполномоченного органа (орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный высшим должностным лицом субъекта РФ)
  • представители религиозной организации
  • представитель территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представитель территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • при необходимости — иные представители религиозной организации, представители организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия (участие обязательно при обследовании и категорировании объектов культурного наследия), собственники близлежащих объектов, представители организаций в сфере ИТСО, представители органов местного самоуправления
Социальная защита
ПП № 410, п. 6, п. 7, п. 8
Комиссия по обследованию и категорированию назначается решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта Функционирующий (эксплуатируемый) объект — в течение 3 месяцев со дня утверждения требований Определяется руководителем органа (организации), назначившим комиссию, в зависимости от сложности объекта
6 позиций
  • представители органа (организации) — правообладателя объекта
  • работники объекта (территории)
  • представители территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представители территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов
Промышленность
ПП № 258, п. 14, п. 16, п. 17, п. 18
Комиссия по обследованию и категорированию создаётся решением руководителя объекта (территории) промышленности под его председательством Функционирующий объект — не позднее 6 месяцев со дня утверждения требований Категорирование проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня её создания
7 позиций
  • руководитель объекта (территории) промышленности — председатель
  • не более одного представителя территориального органа безопасности (по согласованию)
  • не более одного представителя территориального органа МЧС России (по согласованию)
  • не более одного представителя территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • не более одного представителя уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • командир воинской части войск национальной гвардии РФ, осуществляющей охрану (уполномоченное им лицо), — дополнительно, если объект отнесён к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии РФ
  • при необходимости — эксперты без права голоса: представители объекта и (или) специализированных организаций (охрана и АТЗ, проектирование и безопасность технологических систем, ИТСО, комплексные системы безопасности), специалисты по технологическому оборудованию, технологической и пожарной безопасности, контролю и учёту опасных веществ
Сельское хозяйство, ветеринария, рыболовство
ПП № 1270, п. 12–16
Руководитель органа (организации), или руководитель организации в сфере деятельности, или уполномоченные ими лица. В течение 3 месяцев со дня включения объекта в перечень объектов (территорий) Не более 30 рабочих дней.
7 позиций
  • руководитель объекта (территории) — председатель комиссии
  • ответственное лицо (при наличии) и работники объекта — члены комиссии без права голоса
  • представители военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Росгвардии (по согласованию)
  • представители территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представители территориального органа МЧС России (по согласованию)
  • эксперты специализированных организаций — могут привлекаться, без права голоса (п. 16)
Водоснабжение и водоотведение
ПП № 1467, п. 15–18
Решением руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта. В течение 2 месяцев со дня получения уведомления о включении объекта в перечень объектов. срок в постановлении не задан
7 позиций
  • руководитель эксплуатирующей организации или уполномоченный им заместитель — председатель
  • должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте
  • сотрудники эксплуатирующей организации и работники объекта — специалисты по основному технологическому оборудованию, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контролю за опасными веществами и материалами, ИТСО и защите информации, уполномоченные по ГО
  • представители подразделения охраны объекта
  • представители территориальных органов безопасности, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны, МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (по согласованию)
  • консультанты — поставщики товаров, работ, услуг по АТЗ (могут привлекаться, п. 18)
Связь, ИТ, СМИ
ПП № 944, п. 8, 9
Решением руководителя органа (организации) или уполномоченного им лица — срок в постановлении не задан
6 позиций
  • руководитель органа (организации) или уполномоченное им лицо — председатель
  • руководитель объекта (должностное лицо, осуществляющее общее руководство деятельностью работников на объекте) и (или) лицо, ответственное за обеспечение АТЗ объекта
  • представители территориального органа безопасности (по согласованию)
  • представители территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (по согласованию)
  • представители территориального органа МЧС России по месту нахождения объекта (по согласованию)
  • эксперты специализированных организаций (могут привлекаться)

Сверено с официальными текстами постановлений 4 октября 2026 г.. Проверил: Бычков М. В., ведущий специалист по АТЗ.

Как это проходит на практике

  1. Приказ о создании комиссии. Руководитель назначает председателя и членов от организации, направляет письма в территориальные органы ФСБ, Росгвардии и МЧС с просьбой включить представителей.
  2. Обследование. Комиссия осматривает объект, определяет потенциально опасные участки и критические элементы, оценивает возможные последствия.
  3. Акт обследования и категорирования. Фиксирует категорию и перечень мер с сроками. Подписывают все члены комиссии; разногласия оформляются письменно.
  4. Паспорт безопасности составляется на основании акта — в срок, который задаёт постановление.

Типичные ошибки

  • Комиссия создана без приглашения представителей территориальных органов — акт может быть оспорен.
  • Срок работы комиссии истёк, а продление не оформлено — как оформить состав и сроки.
  • Категория определена без расчёта числа людей и размера ущерба — при согласовании паспорт возвращается на доработку.
Позвонить Оставить заявку

Позвоните или закажите звонок

Позвонить: 8 (904) 033-53-33

или оставьте номер — перезвоним сами